|
Группа "НСОТ в общем и профессиональном образовании", координатор А.А.Антонова
21 октября 2008 года на базе ФГОУ СПО Анапский сельскохозяйственный техникум в рамках экспертно-аналитического семинара «Внедрение новой системы оплаты труда в системе общего и профессионального образования и формирование государственного стандарта общего образования с использованием опыта реализации КПМО» состоялась работа группы «Новая система оплаты труда в общем и профессиональном образовании» (координатор А.А.Антонова). В работе группы принимали участие 96 человек: директора, зам. директора образовательных учреждений, главные бухгалтера, начальники и специалисты муниципальных управлений образованием Краснодарского края, представители департамента образования и науки Краснодарского края, Краснодарского краевого института дополнительного профессионального педагогического образования.
Группа была разбита на три подгруппы в целях работы по следующим направлениям:
· переход образовательных учреждений в форму АОУ (автономного образовательного учреждения);
· НСОТ в учреждениях общего образования;
· НСОТ в учреждениях профессионального образования.
В первой подгруппе обсуждалась проблема перехода образовательного учреждения в форму автономного некоммерческого учреждения. Большинством участников было отмечено, что актуальность перехода ОУ в АОУ обусловлена тенденцией развития образования в России. Можно учесть опыт колледжа в Великобритании, который является партнером Ленинградского педагогического колледжа в создании современного образовательного пространства (директор Ленинградского педагогического колледжа В.Э.Бауэр).
В ответ на вопрос руководителя группы зам. руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Н.Е.Байрачный отметил необходимость разработки модели госзаказа для автономного учреждения.
В ходе дискуссии, в которой активно участвовали представители Динского, Калининского, Тихорецкого, г.Краснодара и др. муниципалитетов, были выявлены слабые места перехода ОУ в форму автономного учреждения:
· на начальном этапе необходима поддержка коллектива образовательного учреждения и общественности (директор гимназии №36 г. Краснодара);
· материальная база учреждения должна соответствовать требованиям;
· главный сдерживающий фактор перехода на автономное учреждение – финансовая сторона, когда самому учреждению придется платить налоги;
· в коллективе должна возникнуть необходимость перехода на автономное учреждение, а не спущена сверху.
Размышлениями о переходе ОУ в форму автономного учреждения поделилась Давыдова Н.Н., директор гимназии №36 г. Краснодара, рассказавшая о том, что благодаря консультационной поддержке «Эврики» гимназией был взят курс на подготовку ОУ к переходу в АОУ: в 5 раз увеличен объем платных образовательных услуг, организована эффективная работа управляющего Совета гимназии; ведется разъяснительная работа с педколлективом. Тем не менее остаются острыми следующие проблемы: недостаточная юридическая грамотность управленческого корпуса в данном вопросе, неотрегулированность госзаказа, несовершенство механизма исчисления зарплаты педагогов при увеличении доли внебюджетных средств, психологическая неготовность членов педколлектива к работе в новых условиях.
Зам. руководителя департамента образования и науки Краснодарского края Байрачный Н.Е. отметил, что переход ряда ОУ края в форму АОУ будет осуществляться в пилотном режиме при организационной и финансовой поддержке краевых финансовых органов и департамента образования и науки Краснодарского края.
Во второй подгруппе обсуждались вопросы, возникающие в процессе реализации НСОТ в общеобразовательных учреждениях. В дискуссии активно принимали участие администраторы ОУ Курганинского района, г. Краснодара.
Механизм НСОТ широко апробирован в крае, поэтому большая часть работы в группе была отведена обмену опытом реализации НСОТ в отдельных ОУ.
Полезными в частности были озвученные системы критериальных подходов в части стимулирования, а также инструментальная база при расчетах отдельных частей заработной платы в целях придания последней реально стимулирующего характера. Данные положения должны существенно влиять на качество образования.
В третьей подгруппе обсуждались вопросы, возникающие в процессе подготовке к реализации НСОТ в сфере профессиональных образовательных учреждениях.
Был рассмотрен и обсужден федеральный проект критериев деятельности образовательного учреждения в аспекте возможности преломления отдельных его положений к практике их использования в системе НПО и СПО. В дискуссии активно принимали участие представители Армавирского госпедуниверситета, политехнического техникума г. Краснодара, профтехучилища № 80 Брюховецкого района. Были внесены предложения о дополнении предложенных критериев с учетом специфики НПО и СПО.
Также в процессе обсуждения были обозначена необходимость количественной оценки, представления расчетов предложенных в группе критериев.
|
